问题四：中国足球改革之路越走越迷茫

从1992年红山口会议起步，中国足球开始实施全面改革。过去的30多年时间里，我们在最初也曾困惑、迷茫过，但那个时候大家都知道，中国足球是走在一条很明确的道路上，在从专业体制向职业体制转变的过程中虽遇到了困难，遇到过竞技成绩不理想甚至是下滑的情况，可大家心里都很清楚，当时所选择走的路没有错，只要继续走下去就可以看见光明，就像中国男足最终在2001年历史性地取得了世界杯入场券那样。

但是，当我们至今依然还在这条路上继续前行时，我们开始自我怀疑了。譬如，中国足球当前最缺乏的人才问题，多年来依然没有找到适合自己的足球人才培养体系。曾经在专业时代的业余体校制度下，中国足球有完善的四级人才输送网络，确保人才源源不断涌现。但职业化后，从足球学校到各省市的全运梯队，从职业俱乐部梯队到校园足球，青少年球员培养体系究竟应该如何走，至今却依然争论不休。

2010年底开始，中国青少年足球发展从无到有，并从2012年开始逐渐建立起了单年龄段设置，青少年联赛也在逐渐完善之中。但突然从2018年开始，青少年U系列联赛全部被取消，诸多地方按单年龄段所逐渐组建起来的队伍不知所措，从而队伍建制彻底作废。而国际足联在2023年时宣布，U17世界杯将从2025年开始每年进行一届，而对于中国足球来说又需要重新恢复单年龄段队伍建制。

《中国足球改革发展总体方案》出台后，明确提出了“脱钩”的问题。中国足协率先进行脱钩，原国家体育总局足球运动管理中心已正式注销，中国足协成为独立的社团法人，“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。”可是到现在，“脱钩”一事已经不再提起，更多时候如今的中国足协更像是执行机构，甚至几乎没有决策权。